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靖江：放宽住所登记 激发创业活力

  8月12日，江苏宗达电气科技有限公司在靖江市政务服务中心市场准入审批窗口一起领到了“一照多址”营业执照，这是自2021年靖江在全省率先推广“一照多址”改革以来，发出的第39张营业执照。

  靖江“一照多址”改革，致力于破除市场主体住所登记中的种种不合理限制，释放住所资源，落实住所与经营场所分离登记举措，推进市场主体住所登记申报承诺制，逐步降低市场主体创业成本，不断激发市场活力、增强发展动力。这项举措推出以来，受到广大市场主体的一致好评。

  登记方式突出“便”。靖江通过住所（经营场所）在线核验系统，实现有关部门数据共享，免于提交相关证明材料，实行企业住所（经营场所）登记申报承诺制，逐步降低市场准入门槛，大幅减轻申请人负担，提升开办便利度。

  住所资源突出“放”。对从事电子商务、无实体店铺的网络交易服务、咨询策划、工业设计、股权投资、商务秘书、咨询代理等无污染、不扰民、无安全风险隐患、无前置许可的市场主体，允许将住宅作为住所（经营场所）进行登记，并取消营业执照一年有效期的限制，进一步释放和利用有限的场所资源，更好满足各种类型的市场主体需要。同时，适应平台经济发展需求，允许电子商务平台内的自然人经营者以网址作为经营场所进行登记，逐步降低市场主体制度性成本。

  审批流程突出“优”。随着现代企业的发展，多元经营、跨地区经营模式慢慢的变多。作为泰州改革先行试点地区，靖江以制度创新为核心，以流程再造为重点，符合“一照多址”的企业只需向企业登记机关办理“一照多址”备案手续，不需要向分支机构所在地办理分支机构设立登记。此举非常大地节省了企业办照时间成本，有利于企业抢抓宝贵商机。同时，省去分支机构年报及其他相关手续，极大降低了公司运营成本，让市场主体实实在在享受到改革带来的红利。

  申请材料突出“减”。靖江大幅度减少提交材料种类和数量，除实行申报承诺制大幅压减材料外，对少量不适合申报承诺制的特殊情形，最大限度减少提交材料。比如，使用园区、企业孵化器、商务秘书公司等集中办公场所作为住所（经营场所）集群登记的，仅需提交相关场所的信息资料；前置审批部门已核准住所（经营场所）并颁发许可文件的，可凭许可文件予以登记。

  监督方式突出“新”。改变传统监管理念和监管方式，健全住所（经营场所）管理信息共享机制。登记机关在企业注册后，将注册信息及时推送至江苏省市场监管信息平台，供有关部门和属地镇街掌握并跟进管理措施，提高监管核查的针对性、精准度，践行“有呼必应、无事不扰”的精神，为市场主体营造宽松的发展环境。